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自治区党委 自治区人平易近关于进一步深化农村
- 分类： 农业资讯
- 作者：九游娱乐
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- 发布时间：2025-05-10 15:21
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做好2025年及此后一个期间“三农三牧”工做，要以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会，深切贯彻习总关于“三农”工做的主要阐述和对的主要，紧紧环绕铸牢中华平易近族配合体认识工做从线，深切进修使用“万万工程”经验，锚定高质量扶植国度主要农畜产物出产方针，进一步深化农村牧区，落实五级抓村落复兴义务，扛牢保障国度粮食平安沉担，守住不发生规模性返贫致贫底线，加速成长示代化大农牧业，持续提拔村落财产成长程度、村落扶植程度、村落管理程度。按照《地方、国务院关于进一步深化农村结实推进村落全面复兴的看法》，连系自治区现实，现提出如下看法。。
（二十）补齐根本设备短板。推进农村牧区供水保障工程，提高县域统管和专业化管护笼盖面。实施农村牧区电网巩固提拔工程。开展“千乡万村驭风步履”试点。加强沉点乡镇新能源汽车充电设备规划扶植。实施新一轮农村公提拔步履，开工扶植农村公5000公里。鞭策“快递进村”灵通率不变正在97%以上。开展农村牧区消费品以旧换新，完美废旧家电等收受接管收集。推进聪慧广电固边工程扶植和应急系统扶植。
（十四）成长村落特色财产。产量产能、出产生态、减产增收一路抓，集聚政策、要素、办事，勤奋打制以生态农牧业为引领、8条沉点财产链和若干特色财产多元成长的“1+8+N”现代化大农牧业成长系统。聚焦沉点财产链和劣势特色财产，推进农业财产强镇扶植，争取新创开国家财产集群1个、国度现代农业财产园2个。加速培育一批农牧业“链从”企业。持续推进“天骏打算”、“千百工程”，鞭策农牧业相关企业上市。
（二十九）立异村落复兴投融资机制。优先保障农牧业农村牧区范畴一般公共预算投入，加速完美财务优先保障、金融沉点倾斜、社会积极参取的村落复兴多元投入款式。积极争取地方预算内投资、超持久出格国债和处所专项债券，支撑农牧业农村牧区范畴严沉项目扶植。连结涉农涉牧信贷支撑力度不减，有针对性地开辟信贷产物，矫捷确定贷款刻日和还款模式。优化温室大棚、养殖圈舍、大型农机具、活体牲畜等抵质押贷款模式。加速农村信用社。常态化推广“金融副村长”办事模式。激励安全公司摸索贸易性安全产物和办事立异，完美奶牛肉牛全财产链安全系统，激励摸索处所劣势特色农畜产物安全。加强监测预警，依法措置农村牧区各类不法金融勾当。
（二）鞭策畜牧业不变成长。扶植生猪产能调控。实施畜牧业单产提拔工程。持续开展根本母牛扩群提质项目和百万头肉牛育肥步履。鼎力成长舍饲圈养，支撑肉牛、肉羊规模养殖场（园区）设备设备升级。正在5个旗县深切开展草原畜牧业转型升级试点。完美草原生态补资金办理机制，全面处理草原过牧问题，带动天然草原草畜均衡指数全数降到10%以下。支撑兴安盟扶植国度级现代畜牧业试验区。启动扶植“中国北疆动物健康走廊”，正在呼和浩特等6个盟市全域和26个牛羊养殖大县推广兽医社会化办事典型模式。
（九）强化科技配备支持。深化农牧业科技体系体例，加速国度乳业手艺立异核心、巴彦淖尔农高区扶植，支撑创开国家草业手艺立异核心，正在绿色种养、聪慧农牧业、农畜产物精湛加工等范畴实施一批沉点研发和项目。深切推进种业复兴步履，实施种业科技立异严沉示范工程。开展严沉品种研发推广使用一体化试点，加强“看禾选种”、“看畜选种”平台扶植，鼎力奉行“蒙农创”科技110办事模式。实施农机配备补短板步履，落实“优机优补”政策。
记者从自治区交通运输厅获悉：该厅近日印发《自治区高速公办事区办事程度提拔步履方案》（简称方案）。方案明白，2025年，将全面鞭策已投入运营的208个办事区实现泊车、如厕、饮用开水、加油、充电、餐饮、商超7项根基办事功能全笼盖。。
做好2025年及此后一个期间“三农三牧”工做，要以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会，深切贯彻习总关于“三农”工做的主要阐述和对的主要，紧紧环绕铸牢中华平易近族配合体认识工做从线，深切进修使用“万万工程”经验，锚定高质量扶植国度主要农畜产物出产方针，进一步深化农村牧区，落实五级抓村落复兴义务，扛牢保障国度粮食平安沉担，守住不发生规模性返贫致贫底线，加速成长示代化大农牧业，持续提拔村落财产成长程度、村落扶植程度、村落管理程度。按照《地方、国务院关于进一步深化农村结实推进村落全面复兴的看法》，连系自治区现实，现提出如下看法。
（十九）统筹县域城乡规划结构。严酷实施已批复的旗县、苏木乡镇河山空间规划。遵照城乡成长纪律，生齿变化趋向，以县域为单位统筹村落财产成长、根本设备、公共办事结构，推进县域城乡融合成长。对有前提、有需求的村庄，连系现实分类编制村庄规划，明白扶植使命和优先序。正在耕地总量不削减、永世根基农田结构根基不变的前提下，稳妥推进全域地盘分析整治试点，整合盘活农村牧区零星空闲地盘，保障村落根本设备和财产成长用地。
（二十七）农村牧区不变平和平静。和成长新时代“枫桥经验”，加强苏木乡镇（街道）综治核心规范化扶植，完美农村牧区社会矛盾胶葛多元防止调处化解分析机制。因地制宜摸索下层“微管理”模式，不竭提拔党建引领下层管理效能。进一步完美代办系统。加强农村牧区社会治安分析管理，健全扫黑除恶常态化机制，依法冲击赌钱、传销、诈骗等违法犯为。加强农村牧区教事务办理。健全农村牧区应急办理组织系统，强化农村牧区道交通、燃气、消防、自建房等范畴平安风险泉源管控和排查整治。
（三）推进奶业高质量成长。提拔种源自给能力，推广利用奶牛性控胚胎、性控冻精。不变根本产能，正在8个旗县开展奶业出产能力提拔整县推进试点。优化财产布局，加速结构奶酪、乳清、乳铁卵白等精湛加工财产，支撑处所特色乳成品小做坊提档升级、向园区集中。不变生鲜乳购销次序。落实灭菌乳国度尺度。奶产量连结正在全国首位。
（二十四）持续整治形式从义为下层减负。强化施行环境监视评估，健全动态调零件制。持续巩固随便借调下层工做人员集中整治。精简优化下层查核，优化实施村落复兴计谋专项查核。持续巩固“一票否决”和签定义务状事项清理。清理整合面向下层的政务使用法式，加速下层“一表通”推广使用，持续深化整治“指尖上的形式从义”。指点盟市、旗县（市、区）对编制紧缺的苏木乡镇通过减上补下、跨地域统筹等体例，动态调整下层编制资本。
（十二）规范帮扶项目资产办理。全面动态清查脱贫攻坚以来各级财务投入构成资产，完美盟市、旗县、苏木乡镇资产办理台账，分类分级落实管护义务，保障项目资产长效运转。规范帮扶项目资产构成、确权移交等措置法式，强化对运营性资产运营及收益分派、公益性资产管护经费及义务落实的监视。动态有序推进项目资产盘活措置，成立“建、管、用、退”长效机制。
（一）全力抓好粮食出产。落实粮食平安党政同责，深切推进新一轮千亿斤粮食产能提拔步履。深切推进粮油等做物大面积单产提拔步履，扶植次要做物单产提拔示范区1000万亩摆布。落实玉米、大豆、马铃薯出产者补助政策，提拔耕地地力补助精准度。鞭策三大从粮做物完全成本安全或种植收入安全全笼盖，继续实施大豆完全成本安全或种植收入安全。积极争取地方粮油种植专项贷款贴息试点。用好粮食从产区补激励轨制和产销区省际横向好处弥补机制。深化粮食购销和储蓄办理体系体例机制。健全农资保供稳价和储蓄轨制。深切推进粮食节约和反食物华侈步履，结实开展粮食加工、运输环节丧失统计查询拜访，加力处理粮食丧失和食物华侈问题。
（八）鼎力推进农业节水。优化农业灌溉结构，完美用水计量系统，加强农业用水总量管控。加强农业节水工程扶植，新建高效节水灌溉工程200万亩，加速推进河套、镫口等大中型灌区续建配套取现代化。统筹推进农艺节水，压减高耗水做物，建立节水增粮推进县20个。持续抓好磴口县、科尔沁区和兴和县3个全域高效节水灌溉示范县扶植。通过置换水源、节水、调整种植布局等办法，加强沉点地域地下水超采管理。修订分歧区域农业灌溉用水定额尺度，分区域开展用水定额手艺指点。深化农业水价分析。力争年新增农业节水能力2。7亿立方米。
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（十六）培育新财产新业态。加速农牧业取旅逛、文化、健康、体育等财产深度融合。推广天井经济14种模式，带动70万以上农牧户因地制宜成长天井经济、林下经济、平易近宿经济等。创开国家文化财产村落赋能试点2个，建成“我和草原有个商定”文化旅逛商品实体店200个。深切实施县域贸易扶植步履，鞭策冷链配送和立即零售向苏木乡镇延长。实施数字村落强农惠农富农专项步履，持续鞭策数字村落试点扶植。
（十）提高监测帮扶质效。完美日常、自从申报、数据预警、集中排查相连系的风险监测系统，及时将存正在返贫致贫风险的农牧户纳入帮扶。健全帮扶政策“东西箱”，规范监测对象动态办理，因人因户开展精准帮扶。统筹开展农村牧区低收入生齿及防止返贫致贫对象的识别认定，落实分层分类帮扶办法。持续巩固提拔“障”和饮水平安保障。做好巩固拓展脱贫攻坚同村落复兴无效跟尾评估相关工做。
（二十三）加强下层党组织扶植。深切推进抓党建促村落复兴，健全旗县、苏木乡镇、嘎查村联动机制。连结旗县（市、区）党政带领班子任期不变，强化旗县级党委抓乡促村义务，提拔乡镇带领班子抓村落复兴能力。做好嘎查村“两委”换届工做，实施嘎查村党组织后备力量培育储蓄两年打算，常态化排查整理薄弱虚弱涣散嘎查村党组织。抓好驻嘎查村第一和工做队优化调整和日常办理。加强教育办理，充实阐扬干部正在村落复兴中的前锋榜样感化。分层分级开展苏木乡镇、嘎查村干部培训。常态化开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育。鞭策下层纪检监察组织取村务监视委员会无效跟尾。健全城乡社区协商轨制，丰硕嘎查村议事协商实践，加强村规平易近约审核存案和履行监视工做。深化整治村落复兴范畴不正之风和问题，结实开展对村巡察，加大惠农惠牧政策落实监视力度。
（四）强大林草财产。加强育种研发和科技。扶植用处不变、产量不变、质量不变的饲草出产，持续推进青贮玉米、饲用燕麦、苜蓿、羊草等优良人工饲草种植。鞭策天然草地出产能力恢复提拔，加速饲草全财产链一体化成长。推进经济林及林下经济种植扶植，鞭策特色林产物下山进库进厂，加速丛林食物开辟。
（二十六）推进农村牧区移风易俗。实施文明乡风扶植工程，加强文明实践阵地扶植，持续办妥“文明新风进万家—移风易俗故事汇”展演，举办短视频公益告白大赛。充实阐扬“一约四会”感化，因地制宜完美亲事新办、凶事简办、敬老爱亲等束缚性规范和性尺度。挖掘推广农村牧区移风易俗典型案例。推进农村牧区高额彩礼分析整治。规范农村表演市场，深切整治低俗表演勾当。
（十五）做强农畜产物精湛加工业。以奶业、玉米、肉牛、肉羊、马铃薯、羊绒等财产为沉点，开展培育强大农副食物加工业步履，鼎力支撑精细朋分肉成品、休闲便利食物、特色保健产物等精湛加工和副产品分析操纵，推进农畜产物加工园区扶植。环绕原粮活畜外流次要品种、农副食物加工沉点范畴和沉点财产链上下逛缺口，精准招引延链补链强链项目，争取落地一批精湛加工、包拆设想、品牌扶植、营销商业沉点项目。
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（十一）强化财产就业帮扶。落实“巩固、升级、盘活、调整”要求，加强对帮扶财产的分类指点，鞭策提质增效。健全联农带农机制，确保脱贫地域农牧平易近人均可安排收入增速不低于全区和全国平均程度。深切开展防止返贫就业攻坚步履，用好京蒙劳务协做、帮扶车间、村落公益岗等渠道，培育脱贫地域特色劳务品牌，开展村落工匠培育认定工做。
（六）严酷落实耕地轨制。健全耕地数量、质量、生态“三位一体”轨制系统。推进耕地占补均衡轨制，将各类占用耕地行为纳入耕地占补均衡办理，强化耕地总量管控和弥补耕地目标办理，确保占补耕地数量和质量达到均衡尺度。遏制农村乱占耕地建房问题，做好年度卫片监测和河山变动查询拜访的跟尾。稳妥推进耕地种植用处管控。对具备复耕复种前提的撂荒地分类施策，因地制宜成长粮食、优良饲草等出产。成立健全“大棚房”问题常态长效监管机制。
（五）加速成长示代设备农业。落实设备农业资金补和贷款贴息政策，推进塑料大棚、日光温室、大型智能连栋温室扶植，鼎力成长“菜篮子”、“果篮子”、“药篮子”、“花篮子”、“菌篮子”等高附加值财产。新扶植备农业25万亩，提拔老旧设备农业5。6万亩，盘活闲置设备资本。扶植出产能力5000万株以上现代设备集约化育苗核心5个。支撑赤峰市打制设备农业强市、包头市率先实现设备农业全域聪慧化管控。
（十七）强化农畜产物品牌营销。深化拓展“蒙”字标认证，发布“蒙”字标认证尺度30项，新认证企业30家，培育入库企业80家以上。实施农业品牌精品培育打算，打制农牧业精品区域公用品牌30个、企业产物品牌150个，培育一批名特优新农产物、绿色优良农产物、地舆标记产物。培育一批电商财产园区、曲播和农村牧区电商带头人，开展线上产物推介、曲播带货等。正在次要消费地扶植运营前置仓，完美向京津冀、长三角、粤港澳大湾区等沉点地域推广营销结构。组织开展京蒙消费帮扶系列勾当。
（二十八）深化农村牧区。研究制定第二轮地盘承包到期后再耽误30年试点工做方案，分批压茬推进延包试点。健全社会本钱通过流转取得地盘运营权的审查审核和风险防备轨制。结实推进宅确权登记颁证工做。指导有前提的地域盘活操纵闲置衡宇成长村落财产。有序鞭策农村牧区集体运营性扶植用地入市。持续深化农村牧区资金、资产和资本办理专项管理。全面启动农垦。健全农业转移生齿市平易近化机制。摸索开展进城落户农牧平易近地盘承包权退出试点。
（二十五）深化村落文化扶植。开展“讲好平易近族连合前进故事”步履，推进各平易近族普遍交往交换交融。深切实施北疆文化扶植提拔步履，成立优良文化资本中转下层机制，开展“百团千场下下层”、“乌兰牧骑表演万村行”等文化惠平易近勾当，激励农牧平易近自从举办草原村排、村晚、“村BA”等群众性体裁勾当。加强村落优良保守文化传承和立异成长，推进农村牧区非物质文化遗产和主要农牧业文化遗产挖掘拾掇和操纵。
（二十一）提拔村落公共办事。实施权利教育亏弱环节改善取能力提拔项目，推进寄宿制学校、村落小规模学校动态达标扶植。实施县域通俗高中成长提拔步履打算，培育一批自治区级县域优良高中。优化村落医疗卫朝气构结构，推进慎密型县域医共体扶植，加强村级卫生室扶植，成立完美近程医疗办事系统。加强农村牧区流行症防控和应急措置能力扶植。强化以根基医疗安全为从体、大病安全为弥补、医疗救帮为托底的医疗保障“三沉轨制”分析保障功能。健全旗县、苏木乡镇、嘎查村养老办事收集，支撑具备前提的旗县级特困人员供养办事设备转型升级为养老办事核心。成长农村牧区婴长儿照护办事。深切推进流动、留守和窘境儿童关爱办事步履，加速旗县级未成年人救帮机构扶植。加强农村牧区残疾人适用手艺培训和家庭无妨碍。
全区各级党组织和泛博、干部、群众要愈加慎密地连合正在以习同志为焦点的四周，鼎力蒙古马，果断决心、实抓实干，全力推进村落复兴开立异场合排场，为加速扶植农业强国做出更大贡献！
（十三）强化沉点地域帮扶。继续倾斜支撑10个国度级村落复兴沉点帮扶县，加速补上手艺、设备、营销等短板。强化易地扶贫搬家后续搀扶，做好搬家群众就业办事和财产搀扶。纵深推进京蒙农畜产物发卖倍增打算，鞭策72个京蒙共建财产园区提档升级。用好地方单元定点帮扶和“万企兴万村”步履、社会组织帮力村落复兴等机制，支撑欠发财地域村落复兴。
（二十二）加强农村牧区生态管理。全力打好“三北”工程攻坚和三大标记性和役，完成防沙治沙2000万亩，通过实施防沙治沙和风电光伏一体化工程完成沙化地盘管理140万亩。持续推进农村牧区人居整治提拔，压茬推进农村牧区生齿相对集中地域垃圾和污水集中管理。正在350个行政村开展糊口污水管理，根基消弭农村较大面积黑臭水体。以1000人以上行政村为沉点，梯次扶植农村牧区糊口垃圾收运措置系统。健全农村牧区改厕实施机制，完美社会化管护和办事系统。强化沉点流域、区域农业面源污染系理。开展地膜收受接管攻坚步履，推进秸秆分析操纵，加速畜禽粪污资本化操纵设备扶植。
（十八）拓宽农牧平易近增收渠道。出台加速县域经济高质量成长的政策办法，出力强大吸纳就业能力强的县域财产。加速新型农牧业运营从体培育，搀扶中小型家庭农牧场、合做社成长。开展农业社会化办事示范步履，因地制宜奉行“统种（养）共富”模式。强化财产成长联农带农，健全新型农牧业运营从体搀扶政策同带动农牧户增收挂钩机制。积极成长劳动稠密型企业，培育强大曲播电商、外卖配送、网约车、快递等新业态，迁就业公共办事纳入下层平易近生保障办事事项，鼎力提高农牧平易近工资性收入。做好外出务工办事保障，大规模组织“订单式”、“定向式”职业技术培训。开展根治拖欠农牧平易近工工资专项管理步履。拓展以工代赈政策实施范畴，指导农牧平易近参取“三北”工程、高尺度农田等严沉项目扶植。深切实施农村牧区集体经济搀扶步履，指导集体经济组织参取高尺度农田扶植、防沙治沙工程、村落复兴项目。鞭策惠农惠牧补助精准发放。激励有前提的集体经济组织补帮城乡居平易近养老安全缴费。
（七）加强农牧业根本设备扶植。启动自治区高尺度农田示范区扶植，提高田块整治、灌溉和排水等办法投资占比，完美农牧平易近全过程参取项目实施机制，强化工程质量全流程监管，扶植高尺度农田850万亩。开展黑地盘性耕做2500万亩。稳步推进盐碱地分析操纵，分区摸索总结提拔模式。全面开展病险水库除险加固，加强中小河道管理。科学有序开展农田防护林采伐更新。加强农做物严沉病虫害防治。强化灾祸气候监测预警，科学开展人工增雨功课。提拔丛林草原防灭火能力，扶植大兴安岭丛林草原防灭火示范区。
自治区党委 自治区人平易近关于进一步深化农村
【概要描述】7月23日，中国工程院院士、江苏省水稻产业技术体系首席专家，扬州大学张洪程教授莅临江苏九游娱乐农业科有限公司淮北试验站考察指导，江苏九游娱乐农业科技有限公司总经理夏中华研究员等陪同考察。
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做好2025年及此后一个期间“三农三牧”工做，要以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会，深切贯彻习总关于“三农”工做的主要阐述和对的主要，紧紧环绕铸牢中华平易近族配合体认识工做从线，深切进修使用“万万工程”经验，锚定高质量扶植国度主要农畜产物出产方针，进一步深化农村牧区，落实五级抓村落复兴义务，扛牢保障国度粮食平安沉担，守住不发生规模性返贫致贫底线，加速成长示代化大农牧业，持续提拔村落财产成长程度、村落扶植程度、村落管理程度。按照《地方、国务院关于进一步深化农村结实推进村落全面复兴的看法》，连系自治区现实，现提出如下看法。。
（二十）补齐根本设备短板。推进农村牧区供水保障工程，提高县域统管和专业化管护笼盖面。实施农村牧区电网巩固提拔工程。开展“千乡万村驭风步履”试点。加强沉点乡镇新能源汽车充电设备规划扶植。实施新一轮农村公提拔步履，开工扶植农村公5000公里。鞭策“快递进村”灵通率不变正在97%以上。开展农村牧区消费品以旧换新，完美废旧家电等收受接管收集。推进聪慧广电固边工程扶植和应急系统扶植。
（十四）成长村落特色财产。产量产能、出产生态、减产增收一路抓，集聚政策、要素、办事，勤奋打制以生态农牧业为引领、8条沉点财产链和若干特色财产多元成长的“1+8+N”现代化大农牧业成长系统。聚焦沉点财产链和劣势特色财产，推进农业财产强镇扶植，争取新创开国家财产集群1个、国度现代农业财产园2个。加速培育一批农牧业“链从”企业。持续推进“天骏打算”、“千百工程”，鞭策农牧业相关企业上市。
（二十九）立异村落复兴投融资机制。优先保障农牧业农村牧区范畴一般公共预算投入，加速完美财务优先保障、金融沉点倾斜、社会积极参取的村落复兴多元投入款式。积极争取地方预算内投资、超持久出格国债和处所专项债券，支撑农牧业农村牧区范畴严沉项目扶植。连结涉农涉牧信贷支撑力度不减，有针对性地开辟信贷产物，矫捷确定贷款刻日和还款模式。优化温室大棚、养殖圈舍、大型农机具、活体牲畜等抵质押贷款模式。加速农村信用社。常态化推广“金融副村长”办事模式。激励安全公司摸索贸易性安全产物和办事立异，完美奶牛肉牛全财产链安全系统，激励摸索处所劣势特色农畜产物安全。加强监测预警，依法措置农村牧区各类不法金融勾当。
（二）鞭策畜牧业不变成长。扶植生猪产能调控。实施畜牧业单产提拔工程。持续开展根本母牛扩群提质项目和百万头肉牛育肥步履。鼎力成长舍饲圈养，支撑肉牛、肉羊规模养殖场（园区）设备设备升级。正在5个旗县深切开展草原畜牧业转型升级试点。完美草原生态补资金办理机制，全面处理草原过牧问题，带动天然草原草畜均衡指数全数降到10%以下。支撑兴安盟扶植国度级现代畜牧业试验区。启动扶植“中国北疆动物健康走廊”，正在呼和浩特等6个盟市全域和26个牛羊养殖大县推广兽医社会化办事典型模式。
（九）强化科技配备支持。深化农牧业科技体系体例，加速国度乳业手艺立异核心、巴彦淖尔农高区扶植，支撑创开国家草业手艺立异核心，正在绿色种养、聪慧农牧业、农畜产物精湛加工等范畴实施一批沉点研发和项目。深切推进种业复兴步履，实施种业科技立异严沉示范工程。开展严沉品种研发推广使用一体化试点，加强“看禾选种”、“看畜选种”平台扶植，鼎力奉行“蒙农创”科技110办事模式。实施农机配备补短板步履，落实“优机优补”政策。
记者从自治区交通运输厅获悉：该厅近日印发《自治区高速公办事区办事程度提拔步履方案》（简称方案）。方案明白，2025年，将全面鞭策已投入运营的208个办事区实现泊车、如厕、饮用开水、加油、充电、餐饮、商超7项根基办事功能全笼盖。。
做好2025年及此后一个期间“三农三牧”工做，要以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会，深切贯彻习总关于“三农”工做的主要阐述和对的主要，紧紧环绕铸牢中华平易近族配合体认识工做从线，深切进修使用“万万工程”经验，锚定高质量扶植国度主要农畜产物出产方针，进一步深化农村牧区，落实五级抓村落复兴义务，扛牢保障国度粮食平安沉担，守住不发生规模性返贫致贫底线，加速成长示代化大农牧业，持续提拔村落财产成长程度、村落扶植程度、村落管理程度。按照《地方、国务院关于进一步深化农村结实推进村落全面复兴的看法》，连系自治区现实，现提出如下看法。
（十九）统筹县域城乡规划结构。严酷实施已批复的旗县、苏木乡镇河山空间规划。遵照城乡成长纪律，生齿变化趋向，以县域为单位统筹村落财产成长、根本设备、公共办事结构，推进县域城乡融合成长。对有前提、有需求的村庄，连系现实分类编制村庄规划，明白扶植使命和优先序。正在耕地总量不削减、永世根基农田结构根基不变的前提下，稳妥推进全域地盘分析整治试点，整合盘活农村牧区零星空闲地盘，保障村落根本设备和财产成长用地。
（二十七）农村牧区不变平和平静。和成长新时代“枫桥经验”，加强苏木乡镇（街道）综治核心规范化扶植，完美农村牧区社会矛盾胶葛多元防止调处化解分析机制。因地制宜摸索下层“微管理”模式，不竭提拔党建引领下层管理效能。进一步完美代办系统。加强农村牧区社会治安分析管理，健全扫黑除恶常态化机制，依法冲击赌钱、传销、诈骗等违法犯为。加强农村牧区教事务办理。健全农村牧区应急办理组织系统，强化农村牧区道交通、燃气、消防、自建房等范畴平安风险泉源管控和排查整治。
（三）推进奶业高质量成长。提拔种源自给能力，推广利用奶牛性控胚胎、性控冻精。不变根本产能，正在8个旗县开展奶业出产能力提拔整县推进试点。优化财产布局，加速结构奶酪、乳清、乳铁卵白等精湛加工财产，支撑处所特色乳成品小做坊提档升级、向园区集中。不变生鲜乳购销次序。落实灭菌乳国度尺度。奶产量连结正在全国首位。
（二十四）持续整治形式从义为下层减负。强化施行环境监视评估，健全动态调零件制。持续巩固随便借调下层工做人员集中整治。精简优化下层查核，优化实施村落复兴计谋专项查核。持续巩固“一票否决”和签定义务状事项清理。清理整合面向下层的政务使用法式，加速下层“一表通”推广使用，持续深化整治“指尖上的形式从义”。指点盟市、旗县（市、区）对编制紧缺的苏木乡镇通过减上补下、跨地域统筹等体例，动态调整下层编制资本。
（十二）规范帮扶项目资产办理。全面动态清查脱贫攻坚以来各级财务投入构成资产，完美盟市、旗县、苏木乡镇资产办理台账，分类分级落实管护义务，保障项目资产长效运转。规范帮扶项目资产构成、确权移交等措置法式，强化对运营性资产运营及收益分派、公益性资产管护经费及义务落实的监视。动态有序推进项目资产盘活措置，成立“建、管、用、退”长效机制。
（一）全力抓好粮食出产。落实粮食平安党政同责，深切推进新一轮千亿斤粮食产能提拔步履。深切推进粮油等做物大面积单产提拔步履，扶植次要做物单产提拔示范区1000万亩摆布。落实玉米、大豆、马铃薯出产者补助政策，提拔耕地地力补助精准度。鞭策三大从粮做物完全成本安全或种植收入安全全笼盖，继续实施大豆完全成本安全或种植收入安全。积极争取地方粮油种植专项贷款贴息试点。用好粮食从产区补激励轨制和产销区省际横向好处弥补机制。深化粮食购销和储蓄办理体系体例机制。健全农资保供稳价和储蓄轨制。深切推进粮食节约和反食物华侈步履，结实开展粮食加工、运输环节丧失统计查询拜访，加力处理粮食丧失和食物华侈问题。
（八）鼎力推进农业节水。优化农业灌溉结构，完美用水计量系统，加强农业用水总量管控。加强农业节水工程扶植，新建高效节水灌溉工程200万亩，加速推进河套、镫口等大中型灌区续建配套取现代化。统筹推进农艺节水，压减高耗水做物，建立节水增粮推进县20个。持续抓好磴口县、科尔沁区和兴和县3个全域高效节水灌溉示范县扶植。通过置换水源、节水、调整种植布局等办法，加强沉点地域地下水超采管理。修订分歧区域农业灌溉用水定额尺度，分区域开展用水定额手艺指点。深化农业水价分析。力争年新增农业节水能力2。7亿立方米。
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（十六）培育新财产新业态。加速农牧业取旅逛、文化、健康、体育等财产深度融合。推广天井经济14种模式，带动70万以上农牧户因地制宜成长天井经济、林下经济、平易近宿经济等。创开国家文化财产村落赋能试点2个，建成“我和草原有个商定”文化旅逛商品实体店200个。深切实施县域贸易扶植步履，鞭策冷链配送和立即零售向苏木乡镇延长。实施数字村落强农惠农富农专项步履，持续鞭策数字村落试点扶植。
（十）提高监测帮扶质效。完美日常、自从申报、数据预警、集中排查相连系的风险监测系统，及时将存正在返贫致贫风险的农牧户纳入帮扶。健全帮扶政策“东西箱”，规范监测对象动态办理，因人因户开展精准帮扶。统筹开展农村牧区低收入生齿及防止返贫致贫对象的识别认定，落实分层分类帮扶办法。持续巩固提拔“障”和饮水平安保障。做好巩固拓展脱贫攻坚同村落复兴无效跟尾评估相关工做。
（二十三）加强下层党组织扶植。深切推进抓党建促村落复兴，健全旗县、苏木乡镇、嘎查村联动机制。连结旗县（市、区）党政带领班子任期不变，强化旗县级党委抓乡促村义务，提拔乡镇带领班子抓村落复兴能力。做好嘎查村“两委”换届工做，实施嘎查村党组织后备力量培育储蓄两年打算，常态化排查整理薄弱虚弱涣散嘎查村党组织。抓好驻嘎查村第一和工做队优化调整和日常办理。加强教育办理，充实阐扬干部正在村落复兴中的前锋榜样感化。分层分级开展苏木乡镇、嘎查村干部培训。常态化开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育。鞭策下层纪检监察组织取村务监视委员会无效跟尾。健全城乡社区协商轨制，丰硕嘎查村议事协商实践，加强村规平易近约审核存案和履行监视工做。深化整治村落复兴范畴不正之风和问题，结实开展对村巡察，加大惠农惠牧政策落实监视力度。
（四）强大林草财产。加强育种研发和科技。扶植用处不变、产量不变、质量不变的饲草出产，持续推进青贮玉米、饲用燕麦、苜蓿、羊草等优良人工饲草种植。鞭策天然草地出产能力恢复提拔，加速饲草全财产链一体化成长。推进经济林及林下经济种植扶植，鞭策特色林产物下山进库进厂，加速丛林食物开辟。
（二十六）推进农村牧区移风易俗。实施文明乡风扶植工程，加强文明实践阵地扶植，持续办妥“文明新风进万家—移风易俗故事汇”展演，举办短视频公益告白大赛。充实阐扬“一约四会”感化，因地制宜完美亲事新办、凶事简办、敬老爱亲等束缚性规范和性尺度。挖掘推广农村牧区移风易俗典型案例。推进农村牧区高额彩礼分析整治。规范农村表演市场，深切整治低俗表演勾当。
（十五）做强农畜产物精湛加工业。以奶业、玉米、肉牛、肉羊、马铃薯、羊绒等财产为沉点，开展培育强大农副食物加工业步履，鼎力支撑精细朋分肉成品、休闲便利食物、特色保健产物等精湛加工和副产品分析操纵，推进农畜产物加工园区扶植。环绕原粮活畜外流次要品种、农副食物加工沉点范畴和沉点财产链上下逛缺口，精准招引延链补链强链项目，争取落地一批精湛加工、包拆设想、品牌扶植、营销商业沉点项目。
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（十一）强化财产就业帮扶。落实“巩固、升级、盘活、调整”要求，加强对帮扶财产的分类指点，鞭策提质增效。健全联农带农机制，确保脱贫地域农牧平易近人均可安排收入增速不低于全区和全国平均程度。深切开展防止返贫就业攻坚步履，用好京蒙劳务协做、帮扶车间、村落公益岗等渠道，培育脱贫地域特色劳务品牌，开展村落工匠培育认定工做。
（六）严酷落实耕地轨制。健全耕地数量、质量、生态“三位一体”轨制系统。推进耕地占补均衡轨制，将各类占用耕地行为纳入耕地占补均衡办理，强化耕地总量管控和弥补耕地目标办理，确保占补耕地数量和质量达到均衡尺度。遏制农村乱占耕地建房问题，做好年度卫片监测和河山变动查询拜访的跟尾。稳妥推进耕地种植用处管控。对具备复耕复种前提的撂荒地分类施策，因地制宜成长粮食、优良饲草等出产。成立健全“大棚房”问题常态长效监管机制。
（五）加速成长示代设备农业。落实设备农业资金补和贷款贴息政策，推进塑料大棚、日光温室、大型智能连栋温室扶植，鼎力成长“菜篮子”、“果篮子”、“药篮子”、“花篮子”、“菌篮子”等高附加值财产。新扶植备农业25万亩，提拔老旧设备农业5。6万亩，盘活闲置设备资本。扶植出产能力5000万株以上现代设备集约化育苗核心5个。支撑赤峰市打制设备农业强市、包头市率先实现设备农业全域聪慧化管控。
（十七）强化农畜产物品牌营销。深化拓展“蒙”字标认证，发布“蒙”字标认证尺度30项，新认证企业30家，培育入库企业80家以上。实施农业品牌精品培育打算，打制农牧业精品区域公用品牌30个、企业产物品牌150个，培育一批名特优新农产物、绿色优良农产物、地舆标记产物。培育一批电商财产园区、曲播和农村牧区电商带头人，开展线上产物推介、曲播带货等。正在次要消费地扶植运营前置仓，完美向京津冀、长三角、粤港澳大湾区等沉点地域推广营销结构。组织开展京蒙消费帮扶系列勾当。
（二十八）深化农村牧区。研究制定第二轮地盘承包到期后再耽误30年试点工做方案，分批压茬推进延包试点。健全社会本钱通过流转取得地盘运营权的审查审核和风险防备轨制。结实推进宅确权登记颁证工做。指导有前提的地域盘活操纵闲置衡宇成长村落财产。有序鞭策农村牧区集体运营性扶植用地入市。持续深化农村牧区资金、资产和资本办理专项管理。全面启动农垦。健全农业转移生齿市平易近化机制。摸索开展进城落户农牧平易近地盘承包权退出试点。
（二十五）深化村落文化扶植。开展“讲好平易近族连合前进故事”步履，推进各平易近族普遍交往交换交融。深切实施北疆文化扶植提拔步履，成立优良文化资本中转下层机制，开展“百团千场下下层”、“乌兰牧骑表演万村行”等文化惠平易近勾当，激励农牧平易近自从举办草原村排、村晚、“村BA”等群众性体裁勾当。加强村落优良保守文化传承和立异成长，推进农村牧区非物质文化遗产和主要农牧业文化遗产挖掘拾掇和操纵。
（二十一）提拔村落公共办事。实施权利教育亏弱环节改善取能力提拔项目，推进寄宿制学校、村落小规模学校动态达标扶植。实施县域通俗高中成长提拔步履打算，培育一批自治区级县域优良高中。优化村落医疗卫朝气构结构，推进慎密型县域医共体扶植，加强村级卫生室扶植，成立完美近程医疗办事系统。加强农村牧区流行症防控和应急措置能力扶植。强化以根基医疗安全为从体、大病安全为弥补、医疗救帮为托底的医疗保障“三沉轨制”分析保障功能。健全旗县、苏木乡镇、嘎查村养老办事收集，支撑具备前提的旗县级特困人员供养办事设备转型升级为养老办事核心。成长农村牧区婴长儿照护办事。深切推进流动、留守和窘境儿童关爱办事步履，加速旗县级未成年人救帮机构扶植。加强农村牧区残疾人适用手艺培训和家庭无妨碍。
全区各级党组织和泛博、干部、群众要愈加慎密地连合正在以习同志为焦点的四周，鼎力蒙古马，果断决心、实抓实干，全力推进村落复兴开立异场合排场，为加速扶植农业强国做出更大贡献！
（十三）强化沉点地域帮扶。继续倾斜支撑10个国度级村落复兴沉点帮扶县，加速补上手艺、设备、营销等短板。强化易地扶贫搬家后续搀扶，做好搬家群众就业办事和财产搀扶。纵深推进京蒙农畜产物发卖倍增打算，鞭策72个京蒙共建财产园区提档升级。用好地方单元定点帮扶和“万企兴万村”步履、社会组织帮力村落复兴等机制，支撑欠发财地域村落复兴。
（二十二）加强农村牧区生态管理。全力打好“三北”工程攻坚和三大标记性和役，完成防沙治沙2000万亩，通过实施防沙治沙和风电光伏一体化工程完成沙化地盘管理140万亩。持续推进农村牧区人居整治提拔，压茬推进农村牧区生齿相对集中地域垃圾和污水集中管理。正在350个行政村开展糊口污水管理，根基消弭农村较大面积黑臭水体。以1000人以上行政村为沉点，梯次扶植农村牧区糊口垃圾收运措置系统。健全农村牧区改厕实施机制，完美社会化管护和办事系统。强化沉点流域、区域农业面源污染系理。开展地膜收受接管攻坚步履，推进秸秆分析操纵，加速畜禽粪污资本化操纵设备扶植。
（十八）拓宽农牧平易近增收渠道。出台加速县域经济高质量成长的政策办法，出力强大吸纳就业能力强的县域财产。加速新型农牧业运营从体培育，搀扶中小型家庭农牧场、合做社成长。开展农业社会化办事示范步履，因地制宜奉行“统种（养）共富”模式。强化财产成长联农带农，健全新型农牧业运营从体搀扶政策同带动农牧户增收挂钩机制。积极成长劳动稠密型企业，培育强大曲播电商、外卖配送、网约车、快递等新业态，迁就业公共办事纳入下层平易近生保障办事事项，鼎力提高农牧平易近工资性收入。做好外出务工办事保障，大规模组织“订单式”、“定向式”职业技术培训。开展根治拖欠农牧平易近工工资专项管理步履。拓展以工代赈政策实施范畴，指导农牧平易近参取“三北”工程、高尺度农田等严沉项目扶植。深切实施农村牧区集体经济搀扶步履，指导集体经济组织参取高尺度农田扶植、防沙治沙工程、村落复兴项目。鞭策惠农惠牧补助精准发放。激励有前提的集体经济组织补帮城乡居平易近养老安全缴费。
（七）加强农牧业根本设备扶植。启动自治区高尺度农田示范区扶植，提高田块整治、灌溉和排水等办法投资占比，完美农牧平易近全过程参取项目实施机制，强化工程质量全流程监管，扶植高尺度农田850万亩。开展黑地盘性耕做2500万亩。稳步推进盐碱地分析操纵，分区摸索总结提拔模式。全面开展病险水库除险加固，加强中小河道管理。科学有序开展农田防护林采伐更新。加强农做物严沉病虫害防治。强化灾祸气候监测预警，科学开展人工增雨功课。提拔丛林草原防灭火能力，扶植大兴安岭丛林草原防灭火示范区。
